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Description archivistique
BArch, R 36 · Fonds · 1906-1945
Fait partie de Archives fédérales (Archivtektonik)

Histoire de l'inventeur : Après qu'Adolf Hitler eut été nommé Chancelier du Reich du Reich allemand le 30 janvier 1933, le NSDAP a progressivement sapé le système démocratique de la République de Weimar au cours des mois suivants et l'a finalement supprimé. Les étapes décisives ont été l'abolition des droits fondamentaux après l'incendie du Reichstag le 28 février 1933 et l'abolition du parlementarisme par la loi dite d'habilitation du 23 mars 1933, qui abolit la séparation des pouvoirs et confia tous les pouvoirs législatifs au gouvernement d'Adolf Hitler pendant quatre ans. Une autre étape a été l'écrasement des partis et des syndicats. Après l'interdiction du KPD, la dissolution des syndicats et l'inaction du SPD, les autres partis se sont dissous eux-mêmes. Au cours de ces mesures, les six organisations faîtières municipales existantes ont également perdu leur indépendance. Le 22 mai 1933, les présidents et présidents directeurs de l'Association des villes allemandes/prussiennes, du Reichsstädtebund, du Deutscher Landkreistag, du Deutscher Landgemeindetag, du Preußischer Landgemeindetag West et de l'Association des provinces prussiennes furent obligés de donner leur accord au transfert des différentes associations en une nouvelle association unifiée. Désormais, cette "Journée de la Communauté allemande" devait être la seule représentation corporative de toutes les associations de villes et de communes allemandes reconnues par le NSDAP. Afin d'uniformiser les associations précédentes avec leurs 80 sous-organisations, le maire provisoire de Munich, Karl Fiehler, a été nommé "Représentant pour la normalisation des associations centrales municipales". Kurt Jeserich, directeur provisoire de l'Institut des sciences municipales de Berlin, et Ralf Zeitler, conférencier à l'Association des employeurs du Reich, ont repris la direction de la nouvelle association. Le processus de fusion, qui a duré des mois, s'est finalement terminé par la loi du 15 décembre 1933, jour de la communauté allemande, qui a finalement établi la formation de la nouvelle association. En tant que seule organisation communale de haut niveau existante, la Journée de la communauté allemande, qui, en tant que société de droit public, était fondamentalement subordonnée au ministre de l'Intérieur du Reich, a dû inclure toutes les villes, communautés rurales, districts administratifs, provinces et plus tard aussi le Reichsgaue en sa qualité d'unités gouvernementales autonomes. Après l'intégration de l'Autriche et des Sudètes dans le Reich allemand en 1938, l'annexion de la Prusse occidentale, de Gdansk et de Poznan l'année suivante, la sphère d'influence de l'Association allemande des communes a été étendue aux nouvelles parties du Reich et à leurs administrations Gau. En principe, l'association a repris la représentation municipale des intérêts de tous les domaines placés sous la souveraineté allemande. Le 14 février 1934, Karl Fiehler, l'ancien commissaire à l'unification, fut nommé premier président de l'Association allemande des communes. Fiehler était à la tête du département du gouvernement local du NSDAP. L'union personnelle avait pour but de coordonner l'orientation du travail du NSDAP en politique locale avec le travail du Congrès de la Communauté allemande et de respecter ainsi le principe de l'harmonie du parti et de l'Etat proclamé lors du Congrès du Parti du Reich en 1933 à Nuremberg. La gestion de l'Association allemande des communes était soumise aux instructions du président et du Reichsleiter de la politique communale. Grâce à cet enchevêtrement des autorités du parti et de l'État, la Journée de la communauté allemande est passée sous la tutelle des "organisations soutenues par le NSDAP", ce qui était également partiellement avantageux, puisque le travail technique pouvait être rendu plus efficace sous l'autorité du bureau du parti. L'association est désormais beaucoup plus représentative de l'Etat. Cependant, l'idée d'une association unitaire avec des tâches clairement définies et des liens plus étroits avec l'État n'est pas nouvelle ; beaucoup y voient la possibilité de mieux faire valoir les intérêts municipaux. L'uniformisation forcée et la pratique de l'État totalitaire n'ont cependant permis que de reléguer au second plan les avantages possibles de la nouvelle association uniforme. L'association était supervisée par le ministre de l'Intérieur du Reich, qui en nommait le président, les membres du conseil d'administration et les comités spécialisés. Le comité exécutif et les comités spécialisés n'ont été autorisés à se réunir qu'après avoir été convoqués par le ministre, qui a également fixé l'ordre du jour. De plus, il approuvait le budget et lui-même ou un député devait présider les comités. Outre les 20 commissions spécialisées, qui n'avaient que le droit de conseiller le président, les offices d'État et provinciaux étaient les seuls organes subordonnés du bureau de Berlin. Bien que l'association ait une structure très centralisée, l'élargissement nécessaire pour inclure les groupes de travail régionaux et les départements de comté afin d'accroître l'échange d'expériences a conduit à une structure organisationnelle comparable dans son approche à celle des anciennes associations. Le fait que l'association n'avait plus le droit de représenter de sa propre initiative les intérêts municipaux devant les autorités du Reich et du Land a eu un effet particulièrement dramatique. Ce n'est qu'à la demande des autorités que l'association peut désormais s'exprimer. Mais avant 1933, c'est précisément ce droit d'initiative qui avait été décisif pour la représentation active des intérêts vis-à-vis de l'Etat et l'autodétermination des associations municipales dans le cadre d'un ordre social pluraliste. Malgré les changements organisationnels et politiques, la Journée de la communauté allemande a également joué un rôle important entre 1933 et 1945, surtout en tant que centre de consultation communautaire et en tant que médiateur d'expériences pratiques dans le domaine de l'administration locale. Même les échanges entre les communes et l'administration publique n'ont pas été interrompus, comme en témoignent les activités d'experts de l'Association allemande des communes (Deutscher Gemeindetags). Une certaine continuité dans le travail de l'association pourrait également être assurée par le fait qu'un plus grand nombre de cadres des associations dissoutes ont été transférés à la nouvelle association. La structure organisationnelle de l'Association allemande des communes était fondamentalement très similaire à celle de l'Association des villes allemandes/prussiennes. C'est ainsi que la Journée de la Communauté allemande a repris les armoiries de la Journée de la Communauté germano-prussienne, le Holstentor, ainsi que son registre. Les réunions annuelles de l'Association allemande des communes ont également fait suite à des événements similaires des institutions précédentes. Suite au bombardement de Berlin pendant la Seconde Guerre mondiale, la Journée de la communauté allemande déménagea en août 1943 une partie de ses bureaux administratifs de Berlin à Wels/Upper Austria. Les principales tâches des départements étaient Ia (fonctionnaires, employés et travailleurs), II (finances et impôts), III (protection sociale, santé et politique sociale), V (écoles), Va (culture), VI (immobilier, construction et logement) et Rv (défense du Reich). Il est à noter que seule la section III, avec tous les registres, a déménagé à Wels. Les autres ministères - probablement seulement des employés en activité - n'ont emporté avec eux qu'une partie de leurs registres. L'administration de la trésorerie et le bureau du personnel ont également déménagé à Wels. Les départements Z (Département central : Administration générale, gestion), I (Constitution et administration), IV (Économie et transports) et le Département des territoires de l'Est sont restés à Berlin. Après l'effondrement du Reich allemand en 1945, la Journée de la communauté allemande, en raison de son statut d'"organisation supervisée", a été considérée par les Alliés comme faisant partie des contours du NSDAP et, avec les autres organisations du NSDAP, interdite et officiellement dissoute. L'administrateur désigné par le magistrat de Berlin pour les préoccupations de l'Association allemande des communes n'a pas réussi à corriger ce malentendu. Il n'a pas été possible de créer une sorte de chambre municipale pour succéder à l'Association allemande des communes. L'"Association allemande des villes", qui s'était déjà reconstituée en 1946, a obtenu le droit de propriété sur les biens de l'Association allemande des villes, mais elle ne pouvait supporter seule la charge financière de la reconstruction et de la réparation du bâtiment. En collaboration avec le Sénat de Berlin, la "Verein zur Pflege kommunalwissenschaftlicher Aufgaben e.V." a finalement été fondée et fondée en 1951 en tant qu'actionnaire de l'Association allemande des communes. L'association, bientôt rebaptisée "Verein für Kommunalwissenschaften", a repris l'immeuble de bureaux de la Straße des 17. Juni ainsi que les dossiers qui y étaient déposés. Le bâtiment, aujourd'hui connu sous le nom de Ernst Reuter House, a été conçu par Albert Speer à l'occasion de la Journée de la communauté allemande, érigée en 1938 et enfin occupée par la Journée de la communauté allemande en 1942. L'Association allemande des villes, la plus grande organisation faîtière municipale, a d'abord établi son siège à Cologne en raison de son statut particulier à Berlin. Ce n'est qu'en 1999 que le siège social a été partiellement transféré à la maison Ernst-Reuter à Berlin. En plus de l'Association allemande des villes, les associations centrales au niveau des districts et des communes ont également été créées après la Seconde Guerre mondiale. Le Deutscher Landkreistag et le Deutscher Städte- und Gemeindebund, ainsi que le Deutscher Städtetag, représentent les principaux groupes d'intérêt municipaux. L'Association fédérale des associations centrales de communes offre à ces trois associations la possibilité de présenter leurs intérêts de manière groupée et d'exprimer conjointement leurs points de vue sur des problèmes généraux. Description de l'inventaire : Historique de l'inventaire L'inventaire R 36 est entièrement constitué des dossiers des bureaux administratifs transférés à Wels pendant la guerre. Outre les documents de caisse et les dossiers du personnel, dont il n'a pas été possible de savoir où ils se trouvaient, les stocks de Wels ont survécu à la guerre et aux troubles de l'après-guerre sans aucune perte. Ils ont été transportés par un membre de l'Association allemande des communautés via Linz/Donau, Offenburg, Francfort-sur-le-Main jusqu'à Siegburg, où les dossiers ont d'abord été conservés par l'Association allemande des comtés nouvellement fondée. Avec l'accord de l'Association fédérale des associations centrales municipales, cette dernière les a remises aux Archives fédérales en 1953. Les documents des Archives fédérales ne représentent qu'une petite partie de l'ensemble des documents. On estime que les trois quarts de l'ensemble des fonds, qui comprenaient les parties non déplacées des registres de l'Association allemande des communes et les anciens registres des organisations faîtières dissoutes, sont restés à Berlin. Après la Seconde Guerre mondiale, les dossiers ont été conservés par les Verein für Kommunalwissenschaften, qui les ont remis aux Landesarchiv Berlin comme dépôt en 1968. Là-bas, la journée de la communauté allemande est enregistrée aujourd'hui avec 8600 unités de dossiers. La deuxième plus grande partie de la collection est l'héritage de l'Association des villes allemandes et prussiennes avec 4286 dossiers, où ses dossiers d'économie de guerre des années 1914 à 1918 forment une collection séparée avec 1279 unités de dossiers. En outre, la tradition du Reichsstädtebund, de l'Association des provinces prussiennes, du Landkreistag allemand et prussien, du Landgemeindetag allemand et prussien et d'autres associations qui ont été absorbées par le Gemeindetag allemand en 1933 se trouvent dans les archives de Berlin. Jusqu'en 1985, l'Association allemande des villes a également cédé ses anciens enregistrements aux Landesarchiv Berlin. Déjà en 1937/38, une petite partie des dossiers des institutions prédécesseurs de la Journée de la Communauté allemande avait été transférée aux Archives secrètes prussiennes de l'Etat - aujourd'hui les Archives secrètes d'Etat du patrimoine culturel prussien. Ces fonds avaient été transférés à Stassfurt pendant la guerre, puis aux Archives centrales allemandes de la RDA, dans le département de Merseburg. Aujourd'hui, la tradition de l'Association des villes allemandes et prussiennes, de l'Association des provinces prussiennes, du Conseil régional prussien et du Conseil de la communauté prussienne occidentale est à nouveau conservée dans les Archives secrètes d'Etat de Berlin-Dahlem. Les documents de l'Association des villes allemandes et prussiennes, du Reichsstädtebund et du Landkreistag allemand et prussien, soit environ 2600 unités de dossiers, qui avaient été transférés au Reichsarchiv Potsdam en 1938, furent détruits dans l'incendie du bâtiment des archives en avril 1945. Évaluation et traitement des archives Le présent ouvrage d'aide à la recherche est une révision de l'ouvrage d'aide à la recherche produit à Coblence en 1957. Les comptages de volume, dans la mesure où ils avaient été spécifiés dans les numéros de dossier, ont été repris pour les séquences de volume. En outre, d'autres séquences de bandes ont été créées à des fins d'archivage. Les transactions contenues dans les volumes individuels ("livrets") ont été incluses dans les titres. Pour illustrer les divisions de volume et de délivrance, les numéros de dossier sont affichés dans l'index. De plus, les titres et le classement, qui étaient entièrement basés sur le plan de classement de l'Association allemande des communes, ont été légèrement modifiés. Par exemple, les éléments de plan de classement ont été regroupés et les noms des sous-groupes individuels ont été normalisés. Les modifications ont été apportées avec soin afin de reproduire le plus fidèlement possible l'ordre traditionnel du registre, dans la mesure où il a été conservé. Il n'y a pas eu de cassations. En outre, il convient de souligner qu'une grande partie des dossiers avait été créée par les institutions prédécesseurs, puis poursuivie par l'Association allemande des communes après 1933. Caractérisation du contenu : Administration des départements, des comités, du personnel et des questions salariales 1926-1945 (24), dossiers du personnel 1927-1944 (25), budget, trésorerie et comptabilité 1939-1943 (2), cours des affaires et gestion 1936-1945 (10), Affaires de publication 1933-1945 (16), affaires constitutionnelles et administratives 1926-1944 (10), affaires de la fonction publique 1916-1945 (350), affaires des employés 1932-1944 (41), affaires des travailleurs 1932-1944 (55), droit du travail 1934-1944 (32), Personnel hospitalier 1926-1945 (26), plan quadriennal 1936-1944 (8), questions financières générales, péréquation financière 1920-1945 (40), budget, trésorerie et comptabilité des communes 1923-1944 (37), fiscalité et droit fiscal 1918-1945 (81), Cotisations et frais 1932-1944 (6), gestion du patrimoine et de la dette 1922-1944 (24), caisses d'épargne, banques 1928-1944 (17), bien-être 1915-1945 (354), bien-être économique 1914-1945 (126), santé 1912-1944 (60), santé 1909-1945 (108), Aide à la jeunesse 1913-1945 (68), assistance chômage 1925-1945 (93), assurance sociale 1921-1945 (62), assurance accidents 1925-1945 (100), hôpitaux 1920-1944 (12), institutions 1912-1945 (177), service du travail 1924-1944 (41), éducation sociale 1928-1945 (59), Éducation des jeunes 1921-1945 (35), Sport 1906-1945 (49), Cimetière et funérailles 1917-1944 (31), Économie et transports 1935-1939 (3), Éducation 1913-1945 (167), Formation professionnelle et continue 1920-1944 (26), Éducation technique et supérieure 1920-1945 (25), Éducation populaire 1933-1945 (8), art, conservation des monuments, conservation de la nature 1926-1945 (123), affaires religieuses 1931-1943 (9), tourisme 1934-1944 (3), développement urbain, routes 1931-1945 (29), construction routière, trafic routier 1925-1945 (39), agriculture, Foresterie et gestion de l'eau 1927-1945 (23), Affaires générales de la défense du Reich 1939-1944 (4), Bien-être de guerre 1937-1945 (18), Economie alimentaire de guerre 1919-1944 (79), Protection aérienne 1926-1945 (53) Etat du développement : Online-Findbuch (2007) Méthode de citation : BArch, R 36/.....